1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 1748-р является подведомственным Федеральному агентству морского и речного транспорта учреждением, осуществляющим функции администрации Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей по выполнению государственных работ и оказанию государственных услуг в сфере внутреннего водного транспорта в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 года № 24-ФЗ (далее по тексту – «Администрация»).
Администрация создана в результате преобразования Государственного предприятия «Волго-Балтийский водный путь имени В.И. Ленина» в «Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1995 года № 12.
Администрация осуществляет свои полномочия в Волго-Балтийском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации.
1.2. Администрация в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, актами Президента
Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской
Федерации, Федерального агентства морского и речного транспорта, других
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции,
а также настоящим Уставом.
1.3. Наименование Администрации:
полное наименование – Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей»;
сокращенное наименование – ФБУ «Администрация «Волго-Балт».
1.4. Место нахождения Администрации: Российская Федерация, 191014, Санкт-Петербург, Виленский переулок, д. 15, лит. Б.
1.5. Учредителем Администрации является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Администрации осуществляет Федеральное агентство морского и речного транспорта.
1.6. Собственником имущества, закрепленного за
Администрацией
на праве оперативного управления, является Российская Федерация.
В порядке и пределах, определенных федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, полномочия собственника в отношении имущества Администрации
осуществляют Федеральное агентство морского и речного транспорта и Федеральное
агентство
по управлению государственным имуществом.
1.7. Администрация имеет в своем составе филиалы, не
являющиеся юридическими лицами и действующие на основании Положений,
утверждаемых Администрацией. Перечень филиалов Администрации указан в
приложении № 1
к настоящему Уставу.
1.8. Официальный сайт Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://www.volgo-balt.ru/.
1.9. Срок деятельности Администрации не ограничен.
2. ПРАВОВОЙ СТАТУС АДМИНИСТРАЦИИ
2.1. Администрация является федеральным бюджетным учреждением (некоммерческой организацией), осуществляющим функции администрации Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей по выполнению государственных работ и оказанию государственных услуг в сфере внутреннего водного транспорта.
Администрация осуществляет основные виды деятельности, предусмотренные настоящим Уставом, имеет право осуществлять определенную настоящим Уставом приносящую доход деятельность, служащую достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям.
2.2.
Администрация является юридическим лицом,
имеет обособленное имущество, переданное ему на праве оперативного
управления, самостоятельный баланс, лицевые
счета в территориальных органах Федерального казначейства, валютные счета в
кредитных организациях открытые в соответствии
с законодательством Российской Федерации, печати
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати и бланки со своим наименованием.
2.3.
Администрация отвечает по своим обязательствам
всем находящимся
у нее на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ней
собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных
от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого
имущества, закрепленного за Администрацией
собственником этого имущества или приобретенного Администрацией
за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а
также недвижимого имущества. Собственник
имущества не несет ответственности по обязательствам Администрации.
Администрация не отвечает по обязательствам
государства, его органов.
2.4.
Администрация от своего имени приобретает
имущественные
и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом
и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заключение
контрактов и иных гражданско-правовых договоров осуществляется от имени Администрации, за исключением случаев, установленных
нормативными правовыми актами, когда Администрация
приравнивается
к получателю бюджетных средств и заключает государственные контракты.
Администрация
осуществляет закупки товаров, работ, услуг для своих нужд
в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ
«О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
2.5.
В интересах достижения целей, предусмотренных Уставом, Администрация
с согласия Учредителя вправе создавать или вступать
в некоммерческие организации, вступать в ассоциации и союзы, получать кредиты и
займы.
2.6. Администрация не
вправе размещать денежные средства на депозитах
в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если
иное не предусмотрено федеральными законами.
3. ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
3.1. Целями деятельности Администрации являются:
3.1.1. Эксплуатация и развитие внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений;
3.1.2. Обеспечение судоходства на внутренних водных путях, безопасности судоходных гидротехнических сооружений.
3.2. Для достижения целей Администрация в бассейне внутренних водных путей осуществляет следующие основные виды деятельности:
3.2.1. В соответствии с установленными целями деятельности и/или утвержденными Федеральным агентством морского и речного транспорта государственными заданиями (далее – Госзадание):
3.2.1.1. Содержание внутренних водных путей, заключающееся в содержании судовых ходов (в том числе проведение путевых работ и осуществление навигационно-гидрографического обеспечения условий плавания судов), проведении работ по устройству и содержанию рейдов в портах общего пользования и подходов к причалам общего пользования, содержании судов технического флота (судов, предназначенных для выполнения путевых, навигационно-гидрографических, вспомогательных работ и других связанных с содержанием судовых ходов работ), содержании инфраструктуры внутренних водных путей, проведение капитального ремонта указанных объектов;
3.2.1.2. Пропуск судов (составов) и иных плавучих объектов через судоходные гидротехнические сооружения;
3.2.1.3. Государственный портовый контроль;
3.2.1.4. Осуществление мероприятий по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, находящихся в оперативном управлении у Администрации;
3.2.1.5. Государственная регистрация судов в Государственном судовом реестре, реестре арендованных иностранных судов, реестре строящихся судов, учет плавучих объектов;
3.2.1.6. Выдача удостоверений личности моряка;
3.2.1.7. Организация мероприятий по обеспечению мобилизационной подготовки в Администрации и организациях внутреннего водного транспорта, проведение в Администрации мероприятий по гражданской обороне, защите государственной тайны и конфиденциальных сведений, безопасности шифровальной службы;
3.2.1.8. Дипломирование лиц командного состава судов и членов экипажей спортивных парусных судов; проведение квалификационных испытаний членов экипажей судов, эксплуатируемых на внутренних водных путях Российской Федерации, оформление и выдача им квалификационных документов;
3.2.1.9. Проведение
квалификационных испытаний на знание лоцманского дела кандидатов в лоцманы и
лоцманов, выдача лоцманских удостоверений
на право лоцманской проводки судов в бассейне внутренних водных путей;
3.2.1.10. Организация проведения
работ по ликвидации разливов нефти
и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов речного
транспорта;
3.2.1.11 Выявление и учет бесхозяйных судов, установление их владельцев;
3.2.1.12 Выдача свидетельств о минимальном составе экипажа судна.
3.3. Услуги по использованию инфраструктуры внутренних
водных путей
и другие услуги, осуществляемые на платной основе:
3.3.1. Диспетчерское регулирование движения судов и управление движением судов на участках внутренних водных путей, имеющих ограничения по условиям плавания, в том числе формирование караванов судов для движения в разводку Санкт-Петербургских мостов, и мониторинг движения судов на остальных участках внутренних водных путей;
3.3.2. Организация технологической связи на внутреннем водном транспорте;
3.3.3. Навигационное обслуживание судов, информационное обеспечение судов путевой и гидрометеорологической информацией;
3.3.4. Лоцманская проводка судов, в том числе при разводке Санкт-Петербургских мостов;
3.3.5. Содержание и обслуживание маяков, средств навигационного оборудования Ладожского озера.
3.3.6. Администрация не вправе отказаться от выполнения Госзадания.
3.3.6.1. Изменение Госзадания осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.4. Администрация вправе сверх установленного
государственного задания,
а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного
Госзадания осуществлять за плату виды деятельности, относящиеся к основным.
3.4.1. Такие услуги (работы) оказываются физическим и юридическим лицам за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
3.4.2. Порядок определения платы устанавливается Федеральным агентством морского и речного транспорта.
3.5. Администрация вправе вести приносящую доход
деятельность, а так же осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся
основными, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых
оно создано,
и соответствующие указным целям.
В целях обеспечения своей основной и иной уставной деятельности, решения задач, предусмотренных настоящим Уставом, Администрация осуществляет следующие виды приносящей доход деятельности:
3.5.1. Проведение путевых работ (дноуглубительных,
выправительных, тральных, дноочистительных, изыскательских и других работ по
устройству
и содержанию навигационного оборудования на внутренних водных путях),
осуществляемых сверх параметров, установленных Госзаданием, кроме работ,
проводимых в соответствии с пунктом 3.2.1.1. настоящего Устава;
3.5.2. Оказание услуг по разработке и осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности судоходства, кроме работ, осуществляемых в соответствии с пунктом 3.2.1. настоящего Устава для обеспечения Госзадания;
3.5.3. Организация и выполнение мероприятий по военно-морской подготовке руководящего состава организаций и экипажей судов, обеспечению безопасности судоходства и услуги организациям по защите государственной тайны и конфиденциальных сведений;
3.5.4. Подготовка и выдача технических условий на
технологическое присоединение электроустановок, размещение, проектирование, строительство
и эксплуатацию сооружений и объектов на внутренних водных путях, включая береговую полосу;
3.5.5. Оказание услуг по подъему, хранению, удалению или утилизации затонувшего имущества и его транспортировке, кроме работ для выполнения Госзадания;
3.5.6. Оказание услуг по переработке на металлолом судов, плавучих объектов, металлоконструкций объектов инфраструктуры внутренних водных путей автотранспорта, цветного металла (кабель после демонтажа) и других конструкций, складированию и поставке металлолома;
3.5.7. Выполнение
мероприятий по обеспечению безопасного прохода
по внутренним водным путям и пропуск через судоходные гидротехнические
сооружения судов (составов) и плавучих
объектов, габариты которых
не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами;
3.5.8. Оказание услуг
по составлению, обновлению, корректуре, подготовке
к изданию, копированию в графическом и цифровом (электронном) виде
навигационных карт и схем внутренних водных путей, морских навигационных карт и
тематических карт, электронных баз данных, нормативной, информационной
литературы и навигационных пособий и обеспечение ими судов и судовладельцев, по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Администрации, и их реализация;
3.5.9. Оказание информационных, аналитических и консультационных услуг по вопросам, относящимся к сфере деятельности Администрации;
3.5.10. Оказание услуг
подвижной радиосвязи в выделенной сети связи, по предоставлению каналов связи и
местной телефонной связи, выделенной телефонной связи, пропуску трафика
сторонним операторам связи, предоставлению оборудования, линий связи,
информационных потоков юридическим и физическим лицам, размещению оборудования
связи на технических площадках и объектах связи Администрации, техническому
обслуживанию и ремонту воздушных,
подземных и радиорелейных линий связи, мачтовых сооружений, антенн и
антенно-фидерных устройств, за исключением услуг местной телефонной связи
с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, кроме работ, проводимых
в соответствии с пунктом 3.3.2.. настоящего Устава;
3.5.11. Оказание услуг, связанных с выполнением
мероприятий
по аварийно-спасательному, ледокольному обеспечению судов;
3.5.12. Оказание услуг по
перевозке грузов и пассажиров, экскурсионно-туристическому обслуживанию
пассажиров, буксировке судов и иных плавучих средств судами и автотранспортом,
в том числе находящимся у Администрации
на праве оперативного управления;
3.5.13. Оказание услуг по обслуживанию флота (снятие и переработка нефтесодержащих и сточных вод, снабжение питьевой водой, снабжение горюче-смазочными материалами), кроме судов, находящихся на праве оперативного управления у Администрации;
3.5.14. Выполнение
лоцманской проводки судов в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
3.5.15. Оказание услуг по
погрузочно-разгрузочным работам, перевалке
и организации хранения грузов, оборудования и другого имущества
на территории Администрации;
3.5.16. Оказание услуг по организации и проведению водолазных работ;
3.5.17. Оказание услуг по
производству, поставке и установке путевого оборудования для внутренних водных
путей (береговое, плавучее навигационное
и светосигнальное оборудование; средства связи и радионавигации; боновые
заграждения и другое), кроме оборудования, предназначенного для обеспечения
Госзадания;
3.5.18. Оказание услуг по
хранению и поставке грунтов, нерудных строительных материалов, образующихся в
процессе проведения путевых работ
и (или) разработке и эксплуатации месторождений на береговой полосе
и за пределами береговой полосы в специально отведенных местах, в русле
и вдоль русла реки, в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, а также по поиску и разведке таких месторождений, маркшейдерские
работы и услуги;
3.5.19. Оказание услуг по
поставке, выработке и/или передаче тепловой
и электрической энергии, по водоснабжению и водоотведению для населенных
пунктов, предприятий, организаций и населения в территориальных границах
деятельности Администрации;
3.5.20. Оказание услуг по
снабжению юридических и физических лиц лесоматериалами и пилопродукцией,
образующихся в процессе рубки с целью обеспечения видимости береговых средств
навигационного оборудования, безопасности судоходства и выполнения геодезического
обоснования
при геодезических съемках участков русел, произрастающих на береговой полосе вне
земель лесного фонда деревьев и кустарников, а так же в результате распиловки
приобретаемых бревен для распиловки и строгания;
3.5.21. Оказание услуг по предоставлению мест отстоя, ремонта, технического обслуживания, слипования, докования, стоянки судов и плавучих объектов, в том числе у причалов, в портах и на их акваториях, у причалов гидротехнических сооружений;
3.5.22. Оказание услуг по
проверке и замеру, оценке технического состояния электрооборудования и
электропроводки судов, зданий и сооружений
и толщины корпуса судов;
3.5.23. Оказание услуг по засыпке разрываемых и размываемых берегов, по защите строений и конструкций от размыва путем намыва пляжей, строительства грунтовых дамб и других гидротехнических сооружений;
3.5.24. Оказание услуг по очистке берегов, водоемов от затопленных судов, древесины, габаритных предметов и вредных загрязнений с последующим захоронением в специально отведенных карьерах;
3.5.25. Оказание услуг по разработке подводных траншей и котлованов под трубопроводы (дюкеры), кабели и иные сооружения, ограждение знаками судоходной обстановки оголовков водоприемников, выпусков, дюкеров и других сооружений, примыкающих или пересекающих водные объекты;
3.5.26. Оказание услуг по освидетельствованию и дефектации судовых механизмов и грузоподъемных устройств, механизмов и металлоконструкций гидротехнических сооружений, судового оборудования связи и электронавигации, средств вычислительной техники судов, по теплотехническому контролю судовых дизелей и замеров вредных выбросов с выдачей актов установленного образца, кроме судов и гидротехнических сооружений, находящихся на праве оперативного управления у Администрации;
3.5.27. Оказание услуг по
проверке и ремонту спасательных средств судов, кроме судов, находящихся на
праве оперативного управления
у Администрации;
3.5.28. Производство и обеспечение кислородом и сжатым воздухом судов, по заявкам юридических и физических лиц;
3.5.29. Оказание услуг по
содержанию, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, ремонту и
строительству производственных
и вспомогательных береговых объектов, зданий, сооружений и комплексов, в том
числе гидротехнических сооружений, и судов;
3.5.30. Оказание услуг по
проектированию и конструированию гидротехнических сооружений, зданий,
находящихся на береговой полосе, судов
и инженерных сетей, а также по транспортному проектированию;
3.5.31. Оказание услуг по
возмездному хранению, переработке (перевалке) нефти и других видов нефтепродуктов
и снабжению ими юридических
и физических лиц, а также по проведению лабораторного анализа нефти
и нефтепродуктов;
3.5.32. Оказание услуг по
размещению физических лиц, осуществляющих деятельность, направленную на
достижение уставных целей Администрации,
для краткосрочного пребывания в служебных и жилых помещениях, находящихся
в оперативном управлении Администрации;
3.5.33. Оказание услуг предприятий
общественного питания
и плавучих магазинов, находящихся на праве оперативного управления
у Администрации;
3.5.34. Оказание услуг по ликвидации последствий аварий, происшествий, разливов нефтепродуктов в результате произошедших чрезвычайных ситуаций, кроме работ, указанных в пункте 3.2.1.10. настоящего Устава;
3.5.35. Оказание услуг по
выполнению мероприятий, направленных на ликвидацию последствий и ущерба,
создавших препятствия и угрозу безопасности судоходства и ухудшение
экологической ситуации, возникших в результате виновных действий юридических и
физических лиц на внутренних водных путях
и гидротехнических сооружениях (установка боновых заграждений, сбор
и транспортировка разлившихся нефтепродуктов, подъем затонувших и увод
аварийных судов с судового хода, восстановление гидротехнических сооружений
и др.);
3.5.36. Оказание услуг по ремонту, монтажу, снабжению, наладочным работам, проведению испытаний судового оборудования и снаряжения, навигационных приборов и корпусов судов, кроме оборудования судов, находящихся на праве оперативного управления у Администрации;
3.5.37. Оказание услуг собственных механических, деревообрабатывающих и металлообрабатывающих, сельскохозяйственных производств и поставка их продукции;
3.5.38. Оказание услуг, связанных с использованием специализированной техники;
3.5.39. Оказание услуг по
подаче вагонов и использованию участка железнодорожных путей, находящихся на
праве оперативного управления
у Администрации;
3.5.40. Оказание геодезических и картографических услуг;
3.5.41. Пропуск негабаритных судов и иных плавучих объектов через судоходные гидротехнические сооружения;
3.5.42. Оказание услуг по перекачке воды и водоснабжению, выдача технических условий на забор воды;
3.5.43. Оказание
комплексных услуг по обеспечению прохода иностранных судов, включая пропуск судов,
по внутренним водным путям в пределах территориальных границ деятельности Администрации
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.5.44. Оказание услуг по подготовке, переподготовке, обучению кадров в сфере деятельности Администрации;
3.5.45. Оказание услуг по приему и очистке сточных вод;
3.5.46. Сдача в аренду имущества, находящегося на праве оперативного управления;
3.5.47. Оказание услуг по содержанию имущества, в том числе недвижимого, включая объекты жилого фонда и социальной сферы;
3.5.48. Оказание услуг
испытательной лабораторией
по инструментальным замерам, оценке производственной среды и трудового
процесса, специальной оценке условий труда;
3.5.49. Организация
работы по выдаче мореходных книжек
и внесению изменений о найме на судно в мореходную книжку;
3.5.50. Оказание услуг по оформлению судовой роли;
3.5.51. Оказание услуг организациям по защите государственной тайны и конфиденциальных сведений;
3.5.52. Оказание услуг по
производству и реализации изделий из бетона, железобетона, цемента и гипса, в
том числе, для использования в строительстве, производство товарного бетона,
сухих бетонных смесей, прочих изделий из бетона, цемента и гипса; оптовая
торговля прочими строительными материалами
и изделиями;
3.5.53. Организация проведения тестовых испытаний судов и плавучих объектов, оборудования, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на внутреннем водном транспорте;
3.5.54. Оказание услуг по размещению и обслуживанию объектов рыбоводной инфраструктуры и организация аквакультуры (рыбоводства);
3.5.55. Предоставление флота для участия в проводимых мероприятиях на внутренних водных путях;
3.5.56. Хранение, изучение и публичное представление культурных ценностей, имеющих отношение к истории создания и функционирования Администрации.
3.6. Администрация выполняет работы и оказывает услуги по ценам, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7. Право Администрации осуществлять деятельность, на
которую
в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное
разрешение – лицензия (допуск саморегулируемой организации), возникает
у Администрации с момента её получения или в указанный в ней срок
и прекращается по истечении срока её действия, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
4. ИМУЩЕСТВО АДМИНИСТРАЦИИ
4.1. Имущество Администрации находится в федеральной
собственности, закреплено за Администрацией на праве оперативного управления.
Администрация осуществляет в отношении этого имущества права владения,
пользования
и распоряжения в пределах, установленных законодательством Российской
Федерации.
Собственник имущества, закрепленного за
Администрацией, вправе изъять излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по
назначению имущество
и распорядиться им по своему усмотрению.
4.2. Источниками формирования имущества Администрации являются:
4.2.1. Имущество, переданное Администрации на праве оперативного управления и приобретенное за счет средств федерального бюджета Российской Федерации;
4.2.2. Имущество, приобретенное за счет средств,
полученных
от осуществления приносящей доход деятельности;
4.2.3. Имущество, приобретенное за счет средств от иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.3. Право оперативного управления в отношении
федерального имущества возникает у Администрации с момента передачи имущества,
если иное
не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Имущество, приобретенное Администрацией за счет
доходов, полученных
от приносящей доход деятельности, направленной на выполнение задач предусмотренных
настоящим Уставом, поступает в ее оперативное управление.
Администрация предоставляет сведения о таком имуществе в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра федерального имущества, и в Федеральное агентство морского и речного транспорта.
Продукция и доходы от использования имущества,
находящегося
в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное Администрацией
по договорам или иным основаниям, поступает в ее оперативное управление
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Администрация вправе осуществлять все сделки с недвижимым имуществом по согласованию с Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.
4.5. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя
недвижимого имущества
и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Администрацией
учредителем или приобретенного Администрацией за счет средств, выделенных ей
учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания
такого имущества учредителем не осуществляется.
4.6. Администрация по согласованию с Федеральным
агентством морского
и речного транспорта вправе совершать сделки в отношении особо ценного
движимого имущества в соответствии с Порядком согласования распоряжения особо
ценным движимым имуществом.
4.7. Администрация вправе самостоятельно распоряжаться
движимым имуществом, не входящим в перечень особо ценного движимого имущества
с учетом требований п. 4.9. настоящего Устава.
4.8. Администрация вправе:
4.8.1. С согласия Федерального агентства морского и
речного транспорта передавать некоммерческим организациям в качестве их
учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их
предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого
имущества, закрепленного
за ней Федеральным агентством морского и речного транспорта или приобретенного
Администрацией за счет средств, выделенных ей Федеральным агентством морского и
речного транспорта на приобретение такого имущества, а также недвижимого
имущества;
4.8.2. В случае и порядке, предусмотренных федеральными законами, вносить указанное в данном пункте имущество в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника с согласия Федерального агентства морского и речного транспорта.
4.9. Администрация не вправе без предварительного
согласования
с учредителем совершать крупные сделки. Крупной сделкой признается сделка или
несколько взаимосвязанных сделок, связанная с распоряжением денежными
средствами, отчуждением иного имущества (которым Администрация вправе
распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества
в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость
отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой
стоимости активов Администрации, определяемой по данным ее бухгалтерской
отчетности на последнюю отчетную дату, или составляет более 50 000 000 (пятидесяти
миллионов) рублей - в зависимости от того, что является меньшей величиной.
4.10. Администрация не вправе без принятия решения об
одобрении сделки Федеральным агентством морского и речного транспорта совершать
сделки,
в совершении которых имеется заинтересованность. Принятие такого решения
осуществляется в соответствии с Порядком принятия решения об одобрении сделок с
участием подведомственного Федеральному агентству морского и речного транспорта
федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется
заинтересованность.
Лицами, заинтересованными в совершении Администрацией
тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или
гражданами (далее – заинтересованные лица), признаются руководитель
(заместитель руководителя) Управления, а также лицо, входящее в состав органов
управления Администрации, если указанные лица состоят с этими организациями или
гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих
организаций либо состоят
с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами
этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками
товаров (услуг) для Администрации, крупными потребителями товаров (услуг),
производимых Администрацией, владеют имуществом, которое полностью или частично
образовано Администрацией, или могут извлекать выгоду из пользования,
распоряжения имуществом Администрации.
Заинтересованность в совершении Администрацией тех или
иных действий,
в том числе в совершении сделок, влечет за собой конфликт интересов
заинтересованных лиц и Администрации.
Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы Администрации, прежде всего в отношении целей ее деятельности, и не должны использовать ее возможности или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных настоящим Уставом.
4.11. Администрация не вправе совершать сделки,
возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества,
закрепленного за Администрацией, или имущества, приобретенного за счет средств,
выделенных этой Администрации из федерального бюджета или бюджета
государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, если иное
не установлено законодательством Российской Федерации.
5. ФИНАНСИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
5.1. Источниками финансового обеспечения деятельности Администрации являются:
5.1.1. Средства федерального бюджета Российской Федерации в виде:
5.1.1.1. Субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных
с оказанием Администрацией в соответствии с Госзаданием государственных услуг
(выполнением работ);
5.1.1.2. Бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных
инвестиций
в объекты капитального строительства государственной собственности Российской
Федерации в форме капитальных вложений в основные средства государственных
учреждений;
5.1.1.3. Субсидий на иные цели (целевые субсидии);
5.1.1.4. Неиспользованные в предыдущем финансовом году
и разрешенные
к использованию в текущем финансовом году остатки субсидий, указанных
в п. 5.1.1.3 и п. 5.1.1.5. Устава;
5.1.1.5. Субсидий на осуществление капитальных
вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной)
собственности
и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную)
собственность.
5.1.2. Средства, полученные от осуществления приносящей доход деятельности;
5.1.3. Иные источники, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Финансовое обеспечение
выполнения государственного задания осуществляется с учетом расходов на содержание
недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за
Администрацией Учредителем или приобретенных Администрацией за счет средств,
выделенных ему Учредителем
на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве
объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том
числе земельные участки.
5.2. Не использованные в текущем финансовом году
остатки субсидий
на иные цели (целевые субсидии) и бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства государственной собственности в основные средства подлежат
перечислению Администрацией в соответствующий бюджет и могут быть возвращены
Администрации в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении
их на те же цели в соответствии с решением Федерального агентства морского и
речного транспорта .
5.3. Финансовое обеспечение деятельности Администрации
осуществляется
в соответствии с утвержденным Учредителем государственным заданием и планом
финансово-хозяйственной деятельности, утвержденным Руководителем Администрации.
Финансовое обеспечение деятельности филиалов Администрации осуществляется на основе планов финансово-хозяйственной деятельности филиалов Администрации, утверждаемых Администрацией.
5.4. Администрация осуществляет операции с
поступающими
ей в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через
лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства.
5.5. Кассовые выплаты за счет средств Администрации осуществляются территориальными органами Федерального казначейства в порядке установленном Федеральным казначейством от имени и по поручению Администрации в пределах остатков средств, поступивших Администрации.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
6.1. Взаимоотношения Администрации с другими
юридическими
и физическими лицами во всех сферах хозяйственной деятельности строятся
на основе договоров, заключенных в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
6.2. Администрация вправе осуществлять предусмотренные
настоящим Уставом виды приносящей доход деятельности по договорным ценам, если иное
не установлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Администрация имеет право:
6.3.1. Получать от Федерального агентства морского и речного транспорта информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;
6.3.2. Получать от организаций независимо от их
организационно-правовой формы, сведения, необходимые для осуществления
возложенных
на нее полномочий и функций;
6.3.3. Участвовать в деятельности рабочих органов (советов, комиссий, рабочих групп), создаваемых Федеральным агентством морского и речного транспорта;
6.3.4. По согласованию с Федеральным агентством морского и речного транспорта создавать филиалы, не являющиеся юридическими лицами, и принимать решения об их ликвидации, утверждать положения о них;
6.3.5. Вступать в союзы (ассоциации) некоммерческих
организаций
по согласованию с Федеральным агентством морского и речного транспорта;
6.3.6. Приобретать или арендовать нефинансовые активы;
6.3.7. Распределять и перераспределять поступающие на
счета Администрации и (или) ее филиалов бюджетные ассигнования, субсидии,
средства, поступающие
от приносящей доход деятельности, и средства, поступающие от иных источников,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, между филиалами
и (или) между Администрацией и ее филиалами;
6.3.8. Устанавливать формы и системы оплаты труда и материального обеспечения работников Администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6.3.9. Утверждать структуру Администрации по согласованию с Федеральным агентством морского и речного транспорта;
6.3.10. Утверждать
штатное расписание Администрации, в части касающейся должностей заместителей
руководителя и главного бухгалтера Администрации
по согласованию с Федеральным агентством морского и речного транспорта;
6.3.11. Устанавливать для работников Администрации
отпуска, социальные льготы и гарантии, организовывать медицинское обслуживание
работников
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6.3.12. Поднимать, удалять или уничтожать затонувшее имущество в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
6.3.13. Выдавать разрешение на строительство временных
строений
и проведение других необходимых работ в местах непредвиденных временных зимовок
судов или транспортных происшествий с судами;
6.3.14. Осуществлять мероприятия по защите
государственной тайны
и конфиденциальных сведений;
6.3.15. Устанавливать собственнику затонувшего имущества порядок и сроки его подъёма в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6.3.16. Осуществлять мероприятия по ликвидации ущерба,
возникшего
в результате виновных действий юридических и физических лиц на внутренних
водных путях и гидротехнических сооружениях;
6.3.17. На возмещение ущерба, возникшего в результате виновных действий юридических и физических лиц на внутренних водных путях и гидротехнических сооружениях (в т.ч. через выплаты страховыми компаниями);
6.3.18. На возмещение затрат по содержанию жилого фонда и объектов социальной сферы;
6.3.19. осуществлять в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, а также в рамках переданных полномочий на
выполнение части функций государственного заказчика (заказчика) при осуществлении
закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг в установленной сфере
деятельности, функции государственного заказчика при заключении контрактов/договоров
на выполнение подрядных работ, при осуществлении капитального строительства,
включая реконструкцию и техническое перевооружение, проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ, а также капитального и текущего
ремонта производственных и вспомогательных объектов
и иных объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении
Администрации, за счет средств федерального бюджета, получателем которых
является Администрация, и доходов, полученных от приносящей доход деятельности;
6.3.20. Принимать решение об ограничении или о
запрещении движения судов, а также об ограничении их осадки вследствие низких
уровней воды
на определенных участках или определенных направлениях внутренних водных путей
в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
6.4. Администрация обязана:
6.4.1. Обеспечить выполнение Госзадания,
установленного Учредителем,
и плана финансово-хозяйственной деятельности, утвержденного Руководителем
Администрации;
6.4.2. Принимать все необходимые меры по организации обеспечения безопасности судоходства в границах ее деятельности;
6.4.3. Информировать ответственного дежурного Федерального
агентства морского и речного транспорта и взаимодействующие дежурные службы
о происшествиях и чрезвычайных ситуациях в бассейне внутренних водных путей;
6.4.4. Обеспечивать соблюдение финансовой и налоговой дисциплины, выполнение мероприятий, направленных на повышение эффективности использования нефинансовых и финансовых активов;
6.4.5. Обеспечивать целевое и рациональное использование средств федерального бюджета и внебюджетных средств и своевременно предоставлять отчеты по их использованию в Федеральное агентство морского и речного транспорта;
6.4.6. Представлять в Федеральное агентство морского и речного транспорта отчеты по основным видам деятельности;
6.4.7. Обеспечивать работникам Администрации
безопасные условия труда
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6.4.8. Обеспечивать выполнение своих обязательств в
пределах доведенной
до нее субсидии и средств, полученных в установленном порядке от приносящей
доход деятельности;
6.4.9. Принимать все необходимые меры по обеспечению транспортной безопасности категорированных объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в оперативном управлении Администрации;
6.4.10. В целях обеспечения безопасности судоходства: согласовывать владельцам сооружений, регулирующих уровень воды на внутренних водных путях выше и ниже таких сооружений, режимы сброса воды и уровни воды, необходимые для судоходства; согласовывать третьим лицам строительство и эксплуатацию сооружений на внутренних водных путях, а также добычу нерудных строительных материалов; согласовывать установку навигационных огней и знаков, другого оборудования владельцам сооружений на внутренних водных путях, а также порядок разводки и подъема мостов их владельцами; согласовывать отвод земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы, выделение участков акватории внутренних водных путей, строительство на них каких-либо зданий, строений и сооружений, осуществляемых в порядке, установленном земельным и водным законодательством Российской Федерации;
6.4.11. Организовывать и обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также осуществлять защиту в Администрации конфиденциальной информации.
7. ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ
7.1. Администрация и ее филиалы ведут бухгалтерский
учет исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности и расходов по плану
счетов, утвержденному Минфином России для бюджетных учреждений; осуществляет
анализ финансовой деятельности; ведение статистической отчетности; обеспечивает
полноту
и своевременность предоставления отчетных данных в Федеральное агентство
морского и речного транспорта.
7.2. Проверки и ревизии производственной и хозяйственной деятельности Администрации осуществляются Федеральным агентством морского и речного транспорта, налоговыми и другими уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результаты проверок, проведенных налоговыми и другими уполномоченными государственными органами, доводятся Администрацией до сведения Федерального агентства морского и речного транспорта.
7.3. В целях обеспечения контроля, прозрачности и
открытости
за деятельностью Администрации в части использования бюджетных ассигнований,
закрепленного имущества, финансово-хозяйственной деятельности, Администрация
ежегодно представляет для размещения в сети Интернет в установленном порядке
отчеты о своей деятельности, а также правоустанавливающие и иные
документы.
8. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
8.1. Администрацию возглавляет руководитель,
назначаемый
и освобождаемый от должности руководителем Федерального агентства морского
и речного транспорта.
8.2. Руководитель осуществляет свою деятельность на
основании
и в соответствии с настоящим Уставом и условиями трудового договора,
заключенного с ним Федеральным агентством морского и речного транспорта. Срок
полномочий руководителя устанавливается трудовым договором. При истечении срока
действия трудового договора полномочия руководителя прекращаются
в последний день срока действия договора, в том числе, когда ни одна из сторон
не заявила о желании продления договора.
8.3. Руководитель осуществляет текущее руководство деятельностью Администрации, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию полномочий и функций, выполнение государственного задания, установленного учредителем, нецелевое использование средств федерального бюджета, принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств и другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, за обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Руководитель подотчетен в своей деятельности Федеральному агентству морского и речного транспорта.
По вопросам, отнесенным к его компетенции,
руководитель действует
на принципах единоначалия.
8.4. Руководитель при выполнении возложенных на него обязанностей:
8.4.1. Представляет Администрацию без доверенности в органах государственной власти и иных организациях;
8.4.2. Распоряжается имуществом Администрации, в
соответствии
с законодательством Российской Федерации;
8.4.3. Совершает сделки, в том числе заключает договоры, выдает доверенности;
8.4.4. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для всех работников Администрации;
8.4.5. Открывает лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства и иные счета в кредитных организациях в случаях, предусмотренных законодательством;
8.4.6. Расходует денежные средства, полученные от осуществления приносящей доход деятельности;
8.4.7. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
8.4.8. Назначает на должность и освобождает от
должности работников, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры
поощрения
и дисциплинарного воздействия в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации;
8.4.9. Заключает коллективный договор;
8.4.10. Назначает на объекте транспортной инфраструктуры и по месту нахождения Администрации лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности;
8.4.11. Несет перед Администрацией ответственность в
размере убытков, причиненных Администрации в результате совершения крупной
сделки
с нарушениями независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной;
8.4.12. Обеспечивает защиту государственной тайны;
8.4.13. Несет персональную ответственность за превышение установленного Учредителем уровня кредиторской задолженности;
8.4.14. Несет персональную ответственность за погашение просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные Учредителем;
8.4.15. Несет персональную ответственность за
совершение
без предварительного согласования с Учредителем крупной сделки;
8.4.16. Утверждает план финансово-хозяйственной деятельности Администрации.
8.5. Капитан бассейна внутренних водных путей является
заместителем руководителя Администрации и назначается на должность Федеральным
агентством морского и речного транспорта по представлению руководителя
Администрации
и по согласованию с Минтрансом России на срок не более чем три года.
Заместитель руководителя - капитан бассейна внутренних
водных путей освобождается от должности Федеральным агентством морского и
речного транспорта по представлению руководителя Администрации и по
согласованию
с Минтрансом России.
Перед назначением кандидат на должность заместителя
руководителя - капитана бассейна внутренних водных путей проходит проверку
знаний
в соответствии с программой проверки знаний капитана бассейна внутренних водных
путей, согласованной Федеральным агентством морского и речного транспорта.
Заместитель руководителя - капитан бассейна внутренних водных путей организует осуществление государственного портового контроля судов в бассейне внутренних водных путей и действует на основании положения о капитане бассейна внутренних водных путей.
8.6. Заместители руководителя Администрации назначаются и освобождаются от должности руководителем Администрации по согласованию с Федеральным агентством морского и речного транспорта.
Главный бухгалтер Администрации назначается и
освобождается
от должности руководителем Администрации по согласованию с Федеральным
агентством морского и речного транспорта.
Компетенция заместителей руководителя Администрации
устанавливается руководителем Администрации. Заместители руководителя
Администрации действуют от имени Администрации в пределах полномочий,
предусмотренных
в доверенностях, выдаваемых руководителем Администрации.
8.7. Начальники филиалов назначаются и освобождаются от должности руководителем Администрации. Начальники филиалов действуют от имени Администрации в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых руководителем Администрации.
9. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
9.1. Прекращение деятельности Администрации может осуществляться путем ее ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.2. При ликвидации либо реорганизации Администрации, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.3. Имущество ликвидируемой Администрации после расчетов, произведенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, передается в распоряжение федерального органа исполнительной власти в области управления и распоряжения федеральным имуществом.
9.4. При реорганизации и ликвидации Администрации все документы (финансовые, кадровые и другие) передаются на хранение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.5. При реорганизации, ликвидации или в случае
прекращения работы
с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Администрация
принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.
9.6. Требования кредиторов при ликвидации Администрации удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество Администрации, оставшееся после
удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое
в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено
взыскание
по обязательствам Администрации, передается ликвидационной комиссией
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции
по управлению федеральным имуществом.
Движимое имущество Администрации, оставшееся после
удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в
соответствии
с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание
по обязательствам Администрации, передается ликвидационной комиссией федеральному
органу исполнительной власти, осуществляющему функции
и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в установленной сфере деятельности.
10. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
10.1. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав производится Федеральным агентством морского и речного транспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Полное наименование | Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» (ФБУ «Администрация «Волго-Балт») |
Сокращенное наименование | ФБУ «Администрация «Волго-Балт» |
Почтовый адрес |
191014, Санкт-Петербург, Виленский пер, дом 15, литер Б |
Телефон |
+7 (812) 415-42-20 |
Электронная почта |
gbu@volgo-balt.ru |